央行高官“定义”比特币数字货币和数字资产“根”于服务实体

4月18日晚，2021博鳌亚洲论坛年会首次直播，引起了社会各界的高度关注。博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川与央行副行长李波就数字人民币试点现状、国际化进程及发展数字货币分论坛“数字支付与数字货币”。对加密资产的态度已经分享了很多。值得注意的是，在本次论坛上，央行副行长李波首次对比特币做出了明确的定义。

数字人民币将如何发展？比特币和稳定币应该如何监管？《证券日报》记者采访了多位业内专家。

加密资产非法货币

主要作用是投资工具

在博鳌亚洲论坛2021年年会上，央行副行长李波首次对比特币做出明确定义。他说：“在全球范围内，比特币或稳定币作为加密资产，开始成为另类投资的一种选择，但它们本身并不是货币。” 他认为，未来加密资产可能发挥的主要作用是作为一种投资工具或另类投资。

周小川表示，要区分数字货币和数字资产。对于比特币等数字资产，现在没有必要下定论，而是“提醒并小心。在中国，任何金融创新都必须明确说明其对实体的影响、经济利益”。

4月18日，全球加密数字货币市场全线暴跌，比特币、以太坊等主流货币普遍下跌10%以上。其中，比特币一度跌破5.$40,000大关，24小时内最大跌幅超过$8,000。比特币的走势也吸引了其他主流货币跟风下跌，普遍下跌超过10%。

事实上，早在2017年9月，央行等七部委就发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，对“虚拟货币”进行了界定。公告指出，用于代币发行融资的代币或“虚拟货币”并非由货币当局发行，不具有法定补偿、强制等货币属性，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应该用作货币。在市场上流通和使用。

“确保加密资产不会造成严重的金融风险。” 李波表示，中国正在研究这些资产的监管政策。未来任何一种稳定币要想成为广泛使用的支付工具，都必须被银行或准标准所接受。与银行等金融机构同样严格监管。

深圳市信息服务业区块链协会会长郑鼎告诉证券日报记者：“加密资产底层的区块链技术在资产登记、证券结算、交易报告、普惠金融等方面有着广泛的应用。但加密资产也“存在潜在的金融稳定风险。加密资产可以匿名交易，这将为洗钱、逃税等带来便利；存在对抗性，使加密资产难以监管。”

宝信金融（港股01282)）首席经济学家郑磊博士在接受《证券日报》记者采访时表示：“各国政府对比特币的态度不同，但对于这样的加密数字，他们是清楚的。 . 资产监管难度很大，可能与交易过程中的洗钱等违法行为密切相关。加密资产的潜在风险主要在于交易过程的不透明性和较大的波动性。对于加密资产，应在交易所层面采取必要的风险控制措施，如调查投资者身份和资金来源，对投机交易采取监控技术，必要时配合执法机构锁定交易和非法账户。

北京上广律师事务所刑事部主任丁飞鹏告诉《证券日报》记者，以比特币、以太坊为代表的加密资产的法律定位是“虚拟商品”。、收入和惩罚也应该受到法律的同等保护。

数字元

没有正式发布的时间表

周小川在论坛上介绍了数字人民币推出的背景。他说，中国人民银行开始做数字货币主要是从零售的角度。中国零售市场巨大，拥有14亿用户。因此，发展数字货币的初衷是建立一个更便捷、更高效、成本更低的支付系统。必须做批发制或人民币国际化。

“在即将到来的北京冬奥会期间，我们将使数字人民币不仅可供国内用户使用，也可供国际客人使用，”李波在论坛上说。

李波表示，数字人民币的正式推出还没有时间表。“全国推广前需要做好三方面的工作。一是继续做好试点工作，扩大试点范围。二是进一步建设数字人民币的基础设施，包括生态系统等。在同时，进一步提高系统的安全性、可靠性和可靠性。再次，需要建立相应的法律和监管框架来规范数字人民币的使用。”

对于当前数字人民币试点的特点，中国（上海）自由贸易区研究院金融研究室主任刘斌告诉《证券日报》记者：“目前数字人民币试点正在参与更多、试点城市越多比特币在中国发展历程介绍，进度明显加快 试点场景越来越多样化，目前的试点场景正逐渐从生活消费场景转向企业应用和政务应用场景，从单一的线下转向线下和线上的结合。预计未来将在跨界领域和行业监管方面推进，与地方重点行业和地方重大节日的结合，合作机构会越来越丰富，多样而广泛。”

宜宾大学金融科技与国际结算创新团队负责人、培易咨询首席专家陈晓辉告诉证券日报记者，数字人民币试点将具有多地点、多用户试验、多时间段、多机构合作的特点。 . 预计未来数字人民币的应用范围将有序扩大。未来，除了银行作为数字人民币的运营主体外，非银行支付机构甚至其他一些线上线下流量较大的机构都可能参与进来。

数字人民币和数字资产

必须植根于实体经济

周小川强调，数字货币和数字资产都要服务于实体经济。

宿溪智研特研究员苏小睿向证券日报记者坦言，数字人民币可以深入农村，覆盖边远地区，在服务我国“三农”和普惠金融方面发挥作用范围更广，服务实体经济。. 同时，数字人民币还可以缓解民营企业的订单压力。

除了零售经济和农村经济，苏小睿表示，数字人民币在供应链领域也大有可为。

“数字人民币的可控匿名、不可篡改等特性，将增强产业链上下游的生态融合，从而提升产业链中小微企业的信用能力。” 苏小睿说道。

中国通信行业协会区块链专委会轮值主席、火币大学校长于佳宁同意上述说法。他进一步指出，基于区块链技术的加密资产不仅可以作为替代资产进行投资，而且在一定程度上成为了振兴实体经济的助推器。

于佳宁认为比特币在中国发展历程介绍，加密资产不仅具有内在的经济价值，还具有可信赖的权益证明属性，同时让资产在数字世界中高效流通。以版权为例。版权作为一种资产，容易出现权利不清、流动性低等问题。但版权上链形成加密资产后，其背后的所有权关系和历史交易信息将变得清晰透明。同时，这些加密资产可以在链上进行低成本的流通交易，让流动性低的资产提高交易速度，资产权益可以在链上进行验证和转移，可以降低交易成本，提高交易安全性。.

中国移动区块链专业委员会（港股00941)通信联合会）主席兼首席数字经济学家陈晓华告诉《证券日报》记者：“由于虚拟货币交易的不可见性和匿名性、使用范围 资金的广度、注资方式的多样性、获得现金的可能性、服务的分割、交易的速度和不可撤销性、交易模式的复杂性，洗钱风险比较高。”

“我们已经进入了数字经济时代，这意味着在未来很长一段时间内，很多生产、消费和投资活动都将数字化，数字货币将成为数字经济时代的金融基础设施。” 郑雷博士进一步对《证券日报》记者表示，“数字资产是经济活动数字化后产生的具有投资价值和资本属性的资产，必须与实体经济相关联，为实体经济赋能。”